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顧爾德專欄：比「匪諜就在你身邊」更重要的問題

「中共謀我之心未曾稍減」、「一國兩制是中國對台基本方針」，幾十年來這兩個事實都沒有改變過，對岸基於這些方針對台進行的統戰攻略也是常態。那麼台灣該怎麼因應？

立法院為了前瞻預算展開的水球大戰中，因為一位赴中國大陸念書的台籍實習記者加入混戰，而出現移轉焦點的意外效果。這個年輕男子拿的對岸獎學金是以認同一個中國為前提，而且他參與實習的媒體也長期旗幟鮮明「唱紅打綠」。

真的，「中共謀我之心未曾稍減」

而「滅香」爭議也傳出陰謀論，稱有關政府想利用《宗教團體法》修法對付宮廟，甚至因應新退休金制度，退休教師出國需報備等說法，最先都是來自網路簡體字寫的訊息。這暗示著這些鼓譟人心訊息也是「阿共仔」居心叵測散播的。

民進黨人大力傳播這兩則訊息，應該是想提醒民眾，許多反政府言行背後可能有更複雜的動機、甚至是跨海峽陰謀。其實這些消息都不

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令人意外，即使綠營指涉的陰謀為真，也毋需大驚小怪。

從幾十年前至今，「中共謀我之心未曾稍減」一直是台灣政府不分藍綠的宣傳口號；而且這句話也一直是事實。對岸從中央到地方配置那麼多人力物資在統戰、對台、國安等部門，還致力發展網路戰爭，難道只是裝門面？在這些相關部門工作的眾多官員不會想拚業績、爭取被拔擢？難道中國政府給台灣學生獎學金是想鼓勵他們搞台獨？

減香爭議也扯出中國因素。圖為眾神上凱道，北港武德宮陣頭進場。（盧逸峰攝）

當執政者強調「小心匪諜在你身邊」時，可能只是善意地提醒民眾不要「被敵人利用」。不過，在這場民主與極權的對抗中，這種宣傳手法效果有限。「中國因素」的確對台灣內政影響不斷加大，但只是暗示赴對岸念書的學生受對岸政府影響或利用，用網路上的訊息指控對岸在造謠，都欠缺對中國因素如何具體操作的堅實分析與證據。含沙射影用久了就變成「狼來了」，更無法具體落實為反制中國因素的政策工具。

更重要的是，在台灣這個開放社會，政府不能關上台灣對外開啟的窗子，不能堵住民眾的眼睛、耳朵和嘴巴，只能做更多的說明，只能讓民眾認同你的價值。

開放能力比危機處理重要

總統蔡英文批評執政團隊沒有積極去解釋政策、澄清誤會。不過溝通不是宣傳與化妝，更有效的做法是公開透明。台灣不是一直強調開放政府嗎？還破天荒找了一個科技政委來推動此政策。但行政體系是否從下至上都有這種開放心態，同時擁有展現可親近性（accessibility）的能力，讓民眾可以接近、瞭解、參與政策規畫？

政府具有開放自己的能力，比事後危機處理的技巧更重要。「前瞻計畫」的政策過程符合開放政府的原則嗎？其間有匯集公民意見的管道嗎？《宗教團體法》修訂過程的公聽諮商，是否只是行禮如儀的告朔餼羊？

把這些完善民主決策機制的問題做好，「匪諜就在你身邊」就相對變成不那麼嚴重。

＊作者為專欄作家，

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本文原刊《新新聞》1586期。授權轉載

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